津东财采政投决〔2017〕4

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根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关作出的投诉处理决定公告如下:
一、相关当事人名称和地址
投诉人:天津若信文康科技有限公司                   
地址: 天津市西青区中北工业园开源路6号A座204室             
被投诉人1:天津市河东区疾病预防控制中心                  
地址: 天津市河东区红星路古田路9号
被投诉人2:天津烜福工程招标有限公司
地址:天津市河东区大桥道52号
二、基本情况
1.投诉涉及项目名称、项目编号、采购日期:
(1)投诉涉及项目名称、项目编号: 天津市河东区疾病预防控制中心食品安全风险监测设备购置项目微生物检验部分(项目编号:XFZB-2017-TJHD-263
(2)采购日期:
采购信息公告日期:2017823
2.主要投诉事项:
投诉事项1:全自动微生物鉴定及药敏分析系统
      ★6.自动化程度:可在同一仪器上进行菌液自动填充、填充后自动密封卡片、自动上载试卡,自动扫描条码,自动孵育,自动检测、自动卸载废卡,自动报告结果。
质疑答复函称,此条参数的自动化设置是为了保护实验人员,且招标人咨询了各大医院、疾控中心专家,BD、梅里埃、贝克曼均可满足。事实情况是,目前市面上只有梅里埃产品可满足上述参数要求。
7.高级专家系统软件:提供自动确认结果功能,并根据对MIC的结果分析提供治疗的解释和临床治疗的建议。结果的自动确认功能可根据MIC结果区分不同细菌抗生素耐药表型;区分自然耐药和获得性耐药。软件的结果确认功能可识别常见细菌的至少900种耐药机制并储存20000个MIC分布图。
8.废卡收集系统:标本检测结束后,废卡可自动从仪器移除,并丢入废卡收集容器中。废卡收集站应自动检测收集装置是否充满。
10.操作简便,鉴定准确度高,无需专用的配置细菌悬液的盐水和肉汤,不添加各种显色、荧光指示剂,不需要任何附加试验。
上述三条参数要求为梅里埃Vitek系列独家参数,具有排斥性和倾向性参数,无三个品牌整体满足投标。如采购人认为满足三家应答,请给出三个品牌名称、具体型号、同时提供各对应型号的生产厂家官方样本以证实。虽然部分质疑参数不是实质性条款,但是作为投标商,导致我公司在技术应答中大量减分,影响最终投标结果。不符合政府采购法公平、公正、公开的原则。
投诉事项2:多重食源性致病菌核酸检测系统
       1.系统技术参数:
检测时限:3小时内完成13种食源性致病微生物筛检或者重点微生物分子生物学特性鉴定。
质量控制:系统采用内对照(IAC)控制PCR体系内抑制。
PCR产物分析:10分钟内分析12个样本,对PCR产物分辨率可达3-5bp,专业分析软件自动处理、分析采集PCR产物数据;灵活应用电泳峰型图或胶图格式对结果进行呈现。
      3.相关配套试剂:相关配套试剂13种常见食源性致病菌多重PCR 检测试剂:志贺氏菌多重PCR检测试剂;副溶血性弧菌毒力基因多重PCR检测。
     上述招标参数为北京卓成惠生公司组装仪器Patho MPS型号独家参数,具有排斥性和倾向性参数,无三个品牌整体满足投标。如采购人认为满足三家应答,请给出三个品牌名称、具体型号、同时提供各对应型号的生产厂家官方样本以证实。虽然部分质疑参数不是实质性条款,但是作为投标商,导致我公司在技术应答中大量减分,影响最终投标结果。不符合政府采购法公平、公正、公开的原则。
投诉事项3:实时荧光定量PCR仪
★1.5 低温 CCD 检测器成像,所有样本荧光可同时成像,不存在时间差。
★2.7无需五棱滤光镜设计,避免经过多次折射后激发效率降低。
投诉理由:目前市场上检测器种类非常多,效果均比低温CCD效果好,而此参数直接指定了检测器的类型,限制高端仪器参与。无需五棱滤光镜设计属于物理设计描述,各个厂家的物理设计不同,但均可以做到系统设计最优化,此参数为赛默飞世尔公司荧光定量独家参数,具有排斥性和倾向性参数,无三个品牌整体满足投标。如采购人认为满足三家应答,请给出三个品牌名称、具体型号、同时提供各对应型号的生产厂家官方样本以证实。
投诉事项4:厌氧工作站
(3)★采用高质量材料制造,四面透明可视,可支持紫外线辐照消毒;对于设备耐受紫外消毒,需提供设备制造商(非销售商)声明材料。
(8)★样品转移方式:无需配备真空泵,直进直出式操作,无真空/充气操作;
(11)★厌氧/有氧指示:标配厌氧指示泵系统;非使用厌氧指示条;
(19)★内腔厌氧水平:O2≤5ppm;
(20)外形尺寸(W*D*H): 648×635×572 mm;
投诉理由:上述参数要求为依莱泰科系列独家参数,具有排斥性和倾向性参数,无三个品牌整体满足投标。如采购人认为满足三家应答,请给出三个品牌名称、具体型号、同时提供各对应型号的生产厂家官方样本以证实。
三、处理依据和处理结果
经审查,本机关作出投诉处理决定如下:
根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十八的规定责令修改采购文件,并按照修改后的采购文件开展采购活动。
四、执法机关名称和公告日期
1.执法机关名称:天津市河东区财政局
2.公告日期:2017年9月20